Por: Witer DeSiqueira e Mara Pessoni
Data: 18 de setembro de 2026
Última atualização: 18 de setembro de 2026
Tempo estimado de leitura: 6 minutos
Categoria: Imigração Profissional | USCIS | EB-2 NIW | EB-1A
Palavras-chave: USCIS, backlog, EB-2 NIW, EB-1A, I-140, I-129, I-485, Green Card, imigração profissional, processamento USCIS
O USCIS está recebendo menos processos, mas, ainda assim, o número de casos pendentes continua crescendo. Dados divulgados pelo American Immigration Council mostram que o estoque chegou a 12,1 milhões de processos no segundo trimestre do ano fiscal de 2026. Ao mesmo tempo, algumas categorias importantes, como EB-2 NIW e EB-1A, registraram queda nas taxas de aprovação. Para quem pensa em imigrar para os Estados Unidos, o cenário reforça a importância de planejamento, estratégia e documentação bem estruturada.
Menos pedidos, mais atraso: o que está acontecendo no USCIS?
Os números mais recentes do USCIS chamam atenção por uma razão simples: a agência está recebendo menos pedidos, mas o volume de processos pendentes continua aumentando.
Segundo dados reunidos pelo American Immigration Council, o USCIS acumulava cerca de 12,1 milhões de casos pendentes no segundo trimestre do ano fiscal de 2026. Esse número representa um crescimento de 7,2% em relação ao ano anterior.
Para entender a dimensão disso, basta olhar para trás. No primeiro trimestre do ano fiscal de 2016, o estoque era de pouco mais de 3 milhões de processos. Em aproximadamente dez anos, portanto, o número de casos pendentes praticamente quadruplicou.
E o problema não parece estar apenas na quantidade de pedidos que chegam à agência.
Na verdade, ocorre justamente o contrário. USCIS recebeu 45% menos pedidos. Entre o segundo trimestre do ano fiscal de 2025 e o mesmo período de 2026, o número de formulários recebidos pelo USCIS caiu aproximadamente 45%.
Seria razoável imaginar que, com menos novos processos entrando, a agência conseguiria reduzir o estoque acumulado. Mas não foi o que aconteceu. No mesmo período, o número de processos concluídos também caiu, em cerca de 44,5%.
No segundo trimestre do FY2026, o USCIS finalizou aproximadamente 1,5 milhão de casos. Dois anos antes, no mesmo trimestre de 2024, a agência havia concluído cerca de 3,3 milhões.
Ou seja, o USCIS passou a receber menos processos, mas também passou a decidir menos casos. Na prática, isso ajuda a explicar por que a fila continua crescendo.
O tempo para reduzir o backlog praticamente dobrou
Outro dado importante é o chamado backlog clearance time, uma estimativa de quanto tempo a agência levaria para eliminar o estoque atual se mantivesse o ritmo de processamento.
No segundo trimestre do FY2025, essa estimativa era de aproximadamente 12,5 meses. Um ano depois, subiu para 24,1 meses. Em apenas um trimestre, o indicador passou de 18,6 para 24,1 meses, um aumento próximo de 30%.
Isso não significa que todo processo apresentado ao USCIS levará dois anos para ser decidido. Cada categoria tem seu próprio prazo, centro de processamento e particularidades.
Mas o número revela algo importante: a capacidade geral da agência de enfrentar o volume de processos pendentes diminuiu. E isso interessa diretamente a quem está planejando uma mudança de vida, uma contratação, um investimento ou um projeto profissional nos Estados Unidos.
EB-2 NIW: taxa de aprovação cai para 48,1%
Um dos números que mais chama atenção no relatório envolve o EB-2 National Interest Waiver, ou EB-2 NIW.
A taxa de aprovação das petições I-140 nessa categoria caiu de: 67,3% no segundo trimestre do FY2025 para: 48,1% no segundo trimestre do FY2026. É uma redução de 19,2 pontos percentuais em apenas um ano. Para os brasileiros, esse dado merece atenção especial.
“Nos últimos anos, o EB-2 NIW se tornou uma das categorias mais conhecidas entre profissionais qualificados que desejam buscar residência permanente nos Estados Unidos sem depender necessariamente de uma oferta de emprego tradicional. Mas o aumento da procura também trouxe um problema: muita gente passou a tratar o NIW como se fosse um caminho simples ou quase automático para o Green Card. Não é.”
Dr. Witer DeSiqueira
O EB-2 NIW sempre exigiu análise individualizada, boa fundamentação e provas consistentes. E, diante de taxas de aprovação menores, essa diferença entre simplesmente “ter um bom currículo” e realmente “ter um caso bem construído” fica ainda mais evidente.
“Um diploma, vários anos de experiência ou uma carreira sólida podem ser importantes, mas não resolvem o caso sozinhos. O USCIS precisa compreender, de forma clara, o que o profissional pretende fazer nos Estados Unidos, por que essa atividade possui relevância e por que aquele profissional está bem posicionado para executá-la. Essa conexão entre o histórico profissional e o projeto futuro é uma das partes mais importantes de um bom processo de NIW.”
Dra. Mara Pessoni
EB-1A também apresenta queda significativa
O cenário também ficou mais rigoroso para o EB-1A, categoria destinada a profissionais com habilidade extraordinária. A taxa de aprovação caiu de 72,7% para 41,7%. É uma redução de 31 pontos percentuais.
O número chama atenção porque o EB-1A já é, por natureza, uma categoria de alto nível de exigência. Não basta apresentar documentos que aparentemente preencham alguns critérios.
O USCIS analisa o conjunto da trajetória profissional e procura entender se aquelas evidências realmente demonstram reconhecimento sustentado e posição de destaque na área de atuação. Por isso, acumular documentos sem uma narrativa coerente pode não ser suficiente.
Uma publicação, um prêmio, uma associação profissional ou uma participação como jurado só ganha força quando o documento é contextualizado e mostra efetivamente sua relevância dentro daquela carreira.
H-1B, L-1 e O-1: mais processos esperando decisão
Os dados também revelam um crescimento importante nos processos apresentados por meio do Formulário I-129, utilizado em categorias como:
- H-1B;
- L-1;
- O-1.
Nesse grupo, a situação é um pouco diferente. A taxa geral de aprovação permaneceu relativamente estável, passando de 89,2% para 89,6%. O problema maior foi o tempo.
O número de casos pendentes aumentou aproximadamente 90%, passando de 63 mil para 120 mil processos. Isso mostra que, mesmo em categorias nas quais a taxa de aprovação não sofreu queda relevante, o tempo de espera pode se tornar um problema cada vez maior.
E atraso migratório não é apenas uma questão administrativa. Para muitas pessoas, significa adiar uma contratação, uma transferência empresarial, um novo projeto profissional ou até a mudança de toda uma família.
Autorização de trabalho: aumento de 206% nos casos pendentes
Outro dado particularmente preocupante envolve os pedidos de Employment Authorization Document, o EAD, apresentados por pessoas que aguardam a conclusão de um Adjustment of Status. O número de processos pendentes aumentou 206%.
Passou de aproximadamente 191 mil para 585 mil casos. Para quem está no meio de um processo de residência permanente, o impacto pode ser muito concreto.
Uma autorização de trabalho não é apenas mais um formulário dentro do processo.
Para muitas famílias, ela representa a possibilidade de trabalhar, manter renda, aceitar uma oportunidade profissional ou simplesmente seguir a vida enquanto o Green Card ainda está sendo analisado. Quando esse tipo de documento atrasa, o problema deixa de ser apenas estatístico e passa a afetar diretamente a rotina do imigrante.
Há também um dado positivo no Adjustment of Status
Nem todos os números são negativos. O número de aprovações de I-485 baseados em emprego praticamente dobrou entre o primeiro e o segundo trimestre do FY2026.
As aprovações passaram de: 21.924 para: 41.979.
Esse crescimento é importante, principalmente porque o ano fiscal americano termina em 30 de setembro. Segundo os dados mencionados no levantamento, havia 186.317 números de vistos baseados em emprego disponíveis no FY2026.
Parte deles veio de números de vistos familiares que não haviam sido utilizados no ano fiscal anterior. E existe uma preocupação legítima com o uso desses números antes do fim do ano fiscal, já que, de modo geral, vistos de emprego não utilizados não são simplesmente carregados para o ano seguinte.
Então, o EB-2 NIW ficou inviável?
Não. Mas os números mostram que o ambiente mudou. Uma queda na taxa geral de aprovação não significa que todo caso tenha 48,1% de chance de ser aprovado ou negado.
Estatísticas gerais não funcionam dessa maneira. Dentro desse universo estão casos fortes, casos fracos, processos muito bem documentados e petições preparadas de forma insuficiente.
Por isso, a taxa geral não pode substituir a análise de um caso individual. O que ela pode fazer é servir de alerta. O cenário atual parece exigir mais cuidado na escolha da categoria, mais atenção à documentação e, principalmente, uma narrativa migratória que faça sentido.
Um bom currículo não é o mesmo que um bom processo
Talvez essa seja uma das mensagens mais importantes desses números. Há profissionais com carreiras excelentes que apresentam processos frágeis. E há profissionais que, quando analisados superficialmente, parecem ter um perfil comum, mas possuem experiência, impacto e projetos que podem ser muito bem desenvolvidos dentro de uma estratégia migratória adequada.
O processo precisa contar uma história coerente. No EB-2 NIW, por exemplo, não basta dizer que o profissional é qualificado. É necessário demonstrar:
- qual é o projeto que ele pretende desenvolver nos Estados Unidos;
- por que esse projeto possui importância;
- como sua experiência anterior demonstra capacidade para executá-lo;
- e por que, naquele caso, faz sentido dispensar a exigência tradicional de uma oferta de emprego e do Labor Certification.
Essa construção envolve currículo, documentos, cartas, resultados profissionais, dados de mercado, evidências independentes e, principalmente, um Proposed Endeavor que seja concreto e convincente.
O momento exige menos fórmulas prontas
Durante alguns anos, o crescimento da procura pelo EB-2 NIW também trouxe uma espécie de padronização excessiva do mercado. Processos começaram a parecer iguais. Projetos profissionais genéricos, cartas muito parecidas, argumentos repetitivos e documentos criados apenas para tentar preencher requisitos.
Esse modelo se torna ainda mais arriscado quando a adjudicação fica mais rigorosa. Quanto mais exigente o USCIS se torna, maior tende a ser a importância de demonstrar que existe uma pessoa real, com uma trajetória real, um projeto profissional real e razões concretas para desenvolver aquele trabalho nos Estados Unidos.
É por isso que uma boa estratégia migratória começa antes do preenchimento dos formulários. Ela começa com uma pergunta muito mais simples:
Qual é a história profissional deste cliente e como ela se conecta, de forma verdadeira e convincente, ao que ele pretende fazer nos Estados Unidos?
Em um cenário de mais atraso e maior rigor em algumas categorias, essa pergunta pode se tornar ainda mais importante.
Fontes
American Immigration Council
USCIS Immigration Filing Trends Dashboard
https://www.americanimmigrationcouncil.org/uscis-immigration-filing-trends/
American Immigration Council – Immigration Impact
“USCIS Backlog Grows Even as Agency Gets Fewer Filings”
U.S. Citizenship and Immigration Services – USCIS
Employment-Based Adjustment of Status FAQs
https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/fiscal-year-2023-employment-based-adjustment-of-status-faqs
