Um estudo recente dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) revelou um aumento no número de petições para trabalhadores estrangeiros em áreas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM). O aumento se deu após duas medidas importantes tomadas pela agência em janeiro de 2022:
1. Visto EB-2 NIW para profissionais STEM:
- Objetivo: Permitir que profissionais STEM nascidos no exterior obtenham um visto de trabalho sem precisar de uma oferta de emprego.
- Benefícios: Facilita a imigração de talentos STEM para os EUA, suprindo a escassez de mão de obra qualificada.
2. Visto O-1A para habilidades extraordinárias:
- Objetivo: Esclarecer os critérios de elegibilidade para o visto O-1A, que é concedido a indivíduos com habilidades extraordinárias em diversas áreas, incluindo STEM.
- Benefícios: Amplia o acesso a este visto para profissionais STEM excepcionais, impulsionando a inovação e a competitividade das empresas americanas.
Por que isso é importante?
- A escassez de mão de obra STEM é um problema crítico nos EUA.
- As medidas facilitam a imigração de profissionais qualificados, impulsionando a economia e a competitividade do país.
Para mais informações:
- USCIS – Vistos para Trabalhadores Estrangeiros: [URL inválido removido]
- USCIS – Vistos para Indivíduos com Habilidades ou Conquistas Extraordinárias: https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/temporary-workers/o-1-visa-individuals-with-extraordinary-ability-or-achievement
Isenção de Interesse Nacional (NIW) na categoria de segunda preferência baseada no emprego
A categoria de visto de segunda preferência baseada no emprego, o EB-2 , é um caminho para profissionais com um diploma avançado ou equivalente, ou pessoas com capacidade excepcional, se tornarem residentes permanentes legais nos EUA.
Normalmente, o não-cidadão deve ter uma oferta de emprego de um empregador e o empregador deve demonstrar ao Departamento do Trabalho dos EUA que não há trabalhadores americanos qualificados disponíveis para o trabalho. O empregador pode então registrar uma petição junto ao USCIS em nome do não cidadão para a categoria de visto EB-2. No entanto, o Departamento do Trabalho está a demorar mais de um ano a processar os pedidos de certificação laboral, o que pode dissuadir alguns empregadores e trabalhadores de prosseguirem esta categoria de visto.
Os não-cidadãos tiveram a opção de registrar uma petição no USCIS por conta própria e solicitar que a exigência de oferta de emprego fosse dispensada. Para isso, devem demonstrar como o seu trabalho seria de interesse nacional. Mas este caminho revelou-se um desafio para aqueles que trabalham nas áreas STEM, uma vez que as suas realizações não se enquadravam no quadro que os oficiais do USCIS estavam a utilizar para avaliar este pedido de isenção de interesse nacional (NIW).
As diretrizes atualizadas de 2022 parecem tentar resolver esse problema. As diretrizes acrescentam uma seção que destaca o valor dos profissionais STEM, dando especificamente consideração “forte e positiva” àqueles com diplomas avançados em STEM cujo trabalho promove a competitividade dos EUA.
Como resultado, a percentagem de petições EB-2 com um pedido de renúncia de interesse nacional cresceu, de 21% das petições no ano fiscal de 2021 para 26% das petições no ano fiscal de 2022 e 43% das petições no ano fiscal de 2023.
Fonte: USCIS
O número de petições de visto EB-2 também aumentou, de 70.600 no ano fiscal de 2021 para 93.010 no ano fiscal de 2023, um aumento de 31,7%. O número de petições na categoria STEM aumentou de 53.070 no ano fiscal de 2021 para 61.790 no ano fiscal de 2022, mas caiu para 53.960 no ano fiscal de 2023.
Fonte: USCIS
O número de petições EB-2 aprovadas pelo USCIS aumentou 60% entre o ano fiscal de 2021 e o ano fiscal de 2022, mas caiu 12% entre o ano fiscal de 2022 e o ano fiscal de 2023.
O-1A
O USCIS também esclareceu como avalia petições na categoria de visto O-1A para não-cidadãos com “capacidade extraordinária” nas áreas STEM. Anteriormente, o USCIS não abordou especificamente como a capacidade extraordinária poderia ser demonstrada com documentação que é comum para trabalhadores nas áreas STEM.
Na atualização de 2022, porém, a agência fornece exemplos de evidências que podem satisfazer os critérios para a categoria de visto O-1A, com foco em STEM. Esses incluem:
- Prémios de instituições ou associações profissionais nacionais “conhecidas”; certos prêmios de dissertação de doutorado ou doutorado. bolsas de estudo; ou prêmios de apresentação em conferências.
- Filiação ou bolsa de estudos em determinadas associações ou instituições profissionais.
- Professores seniores ou cargos de pesquisa em instituições acadêmicas ou não acadêmicas de destaque; fundador ou função essencial com uma startup distinta ou contribuidor de propriedade intelectual; e mais.
A atualização também, de acordo com o USCIS , “discute considerações que são relevantes para avaliar tais evidências, com foco na natureza altamente técnica dos campos STEM e na complexidade das evidências frequentemente apresentadas”.
Após a divulgação da orientação política atualizada, o número de petições O-1A aumentou 29,8%, de 7.710 no ano fiscal de 2021 para 10.010 no ano fiscal de 2023, e o número de aprovações aumentou 29,6%, de 7.320 no ano fiscal de 2021 para 9.490 em Ano fiscal de 2023. A maioria foi nas áreas STEM, onde as aprovações aumentaram 28,5%, de 3.550 no ano fiscal de 2021 para 4.560 no ano fiscal de 2023.
Fonte: USCIS
Em setembro de 2023, o USCIS emitiu esclarecimentos semelhantes para a categoria de habilidade extraordinária EB-1A. Assim como a categoria de visto EB-2, o EB-1A oferece aos imigrantes o caminho para a residência permanente legal nos EUA. As categorias de vistos de capacidade extraordinária têm requisitos semelhantes, mas a aprovação do USCIS de uma petição O-1A para trabalho temporário não garante a aprovação de uma petição de capacidade extraordinária EB-1A.
Escassez de STEM
As políticas são um bom começo para ajudar a aliviar a escassez crítica e crescente do país de trabalhadores qualificados científica e tecnicamente, especialmente nas indústrias privadas.
Um estudo de 2023 da Semiconductor Industry Association e da Oxford Economics estimou que mais 3,85 milhões de empregos que exigem proficiência em áreas técnicas serão criados nos Estados Unidos até 2030, e que 1,4 milhão deles correm o risco de não serem preenchidos “a menos que possamos expandir o pipeline para esses trabalhadores em áreas como técnicos qualificados, engenharia e ciência da computação. A indústria de semicondutores, por si só, corre o risco de não conseguir preencher 58% dos novos empregos criados para expandir a produção de chips nos Estados Unidos.
Da mesma forma, “82 por cento das empresas na base industrial de defesa relatam que é difícil encontrar trabalhadores STEM qualificados”, informou a National Defense Magazine em 2023. “A capacidade de atrair talentos estrangeiros é uma das maiores vantagens assimétricas do país”, escrevem os autores . Mas a espera de décadas pelos green cards e a falta de opções de vistos significam que “cerca de 80 a 90 por cento dos estudantes que recebem diplomas avançados em áreas STEM altamente desejáveis são forçados a deixar o país após a formatura, esgotando enormemente a força de trabalho potencial da América”.
Dr. Witer DeSiqueira, Advogado Sênior do escritório especializado em Imigração, Witer, Pessoni & Moore Law lembra que “esclarecer as orientações da agência relativamente à documentação para permitir que mais trabalhadores STEM permaneçam e trabalhem nos Estados Unidos é um bom começo, mas se a América quiser continuar inovadora e competitiva, o Congresso precisa de aprovar mudanças que reflitam as necessidades da força de trabalho e, ao mesmo tempo, protejam os trabalhadores norte-americanos e estrangeiros. Outrossim, se faz necessário que os profissionais interessados na realização de seu american dream busquem por advogados especializados na área, pois diante da grande demanda por green cards, muitas pessoas estou se aventurando como especialistas na confecção destes processos e acabam por frustrar os sonhos de seus clientes com petições mal feitas, sem os embasamentos jurídicos necessários, levando ao aplicante, além da frustração pela negativa do green card, também a prejuízos financeiros.”
Witer, Pessoni & Moore an International Law Corporation
Dr. Witer DeSiqueira
Advogado
Fontes: www.uscis.gov
