Os vistos de estudante são o principal ponto de partida para a maioria dos imigrantes altamente qualificados que chegam aos Estados Unidos. Os imigrantes estudam nas universidades de elite dos Estados Unidos e depois encontram emprego aqui quando se formam – em grande parte através do programa de autorização de emprego de pós-graduação denominado Treinamento Prático Opcional . Apesar da importância destes vistos, o Departamento de Estado rejeitou um número sem precedentes de 36 por cento de requerentes de visto de estudante em 2023, superando o recorde de 2022.
Os vistos de estudante são conhecidos como vistos F-1. A Figura 1 mostra a taxa de recusa de visto de estudante F-1 em comparação com a taxa de recusa de visto para todos os outros requerentes de visto não imigrante (ou seja, temporário). Como mostra, os vistos de estudante geralmente tinham uma taxa de rejeição semelhante à de outros solicitantes de visto de não imigrante. Mas entre 2021 e 2023, os vistos de estudante foram negados quase o dobro da taxa de todos os outros requerentes. A taxa de recusa de visto de estudante aumentou de 15% em 2014 para 36% em 2023.
Em 2023, os funcionários consulares negaram um recorde de 253.355 vistos de estudante. Como mostra a Figura 2, foram negados mais vistos em 2023 do que emitidos em 2002 e 2005. O número surpreendente de recusas ocorreu mesmo quando o número de emissões permaneceu muito abaixo do ano de pico de 2015. Mesmo 2015, com muito mais requerentes, teve muito mais menos recusas do que em 2023. Parece agora que as taxas de recusa mais elevadas, que dispararam em 2016, podem ter dissuadido alguns requerentes de se candidatarem, e o número absoluto do total de requerentes de visto de estudante diminuiu, e as emissões de vistos de estudante diminuíram 31 por cento em relação a 2023. 2015 a 2023.
É importante compreender que antes mesmo de um estudante poder solicitar um visto F-1, ele já deve ser aceito em uma universidade aprovada pelo governo. Isto significa que o Departamento de Estado dos EUA recusou 253.355 estudantes que provavelmente teriam pago cerca de 30.000 dólares por ano ou 7,6 mil milhões de dólares por ano em propinas e despesas de subsistência. Ao longo de quatro anos, esse número sobe para 30,4 mil milhões de dólares em benefícios económicos perdidos para os Estados Unidos.
O Departamento de Estado não delineia separadamente as razões para as recusas de vistos de estudante, mas quase todas as recusas de vistos de não-imigrantes são por não conseguirem provar a “intenção de não-imigrante” (isto é, o desejo de não se mudar permanentemente para os Estados Unidos). Os candidatos devem demonstrar laços suficientes com o seu país de origem que os impeçam a regressar ao seu país de origem quando os motivos da visita terminarem.
O padrão subjetivo de intenção de não imigrante pode ser aplicado de diversas maneiras. Os funcionários consulares devem considerar apenas a “intenção atual” de alguém, sem considerar como sua intenção pode mudar se surgirem oportunidades nos Estados Unidos para permanecer legalmente. Na prática, há muito pouca consistência na aplicação.
As negações sem precedentes ocorreram apesar de os funcionários do Departamento de Estado em Washington, DC terem tentado regressar a um padrão mais baixo de provas para estudantes que existia antes de Trump. O Manual dos Negócios Estrangeiros afirma agora que os estudantes “devem ser vistos de forma diferente” porque “normalmente, os estudantes não têm os fortes laços económicos e sociais dos requerentes de visto mais estabelecidos e planeiam estadias mais longas nos Estados Unidos”. Conclui que “as circunstâncias naturais de ser estudante não desqualificam o candidato”. Esta mudança ocorreu em setembro de 2021, antes do início do ano fiscal de 2022.
Witer, Pessoni & Moore an International Law Corporation
Fonte: https://www.cato.org/blog/
