Autora: Dra. Mara Pessoni – Advogada especialista em Imigração
A vitória do presidente Trump na eleição de 2024 está intimamente ligada à insatisfação dos eleitores com o aumento da inflação nos EUA e o fluxo de imigrantes pela fronteira sul durante o governo Biden.
As ações de Trump no primeiro dia de seu segundo mandato incluíram uma série de ordens para fechar a fronteira e reprimir imigrantes ilegais nos EUA, bem como uma tentativa de acabar com a cidadania por direito de nascença para filhos de não cidadãos.
O motivo de Trump em fazer uma ampla repressão à imigração ilegal sua principal prioridade é que isso seja popular com o eleitorado. Uma pesquisa recente da Axios-Ipsos descobriu que nove em cada 10 republicanos e quase metade dos democratas dizem apoiar deportações em massa de imigrantes não autorizados.
No entanto, o entusiasmo diminui consideravelmente quando os entrevistados consideram várias opções para realizar as deportações, como separar famílias ou deportar aqueles que vieram para os EUA quando crianças.
O Congresso também está disposto a concordar com os desejos de Trump. Em 7 de janeiro, a Câmara dos Representantes aprovou o Laken Riley Act, que torna mais fácil deportar imigrantes não autorizados que cometem crimes como roubo, furto, furto em lojas, bem como delitos mais violentos. No Dia da Posse, o Senado aprovou sua versão do projeto de lei por uma votação de 64 a 35, com 12 democratas se juntando aos republicanos para votar a favor.
Isso levanta questões sobre quais seriam as consequências econômicas se houvesse uma repressão aos imigrantes sem documentos.
De acordo com o Pew Research Center , cerca de 11 milhões de migrantes não autorizados viviam nos EUA em 2022, dos quais 8,3 milhões estavam na força de trabalho. Com um aumento de migrantes nos últimos dois anos, estima-se que agora pode haver 10 milhões de trabalhadores não autorizados, representando 6% da força de trabalho dos EUA. Califórnia, Flórida, Nova York e Texas abrigam quase metade deles.
Uma alegação dos proponentes das deportações em massa é que elas são uma bênção para os trabalhadores americanos. Stephen Miller vice-chefe de gabinete de Trump, afirma que as remoções em massa criariam empregos para os americanos e aumentariam seus salários. Esse argumento pressupõe que os trabalhadores imigrantes não autorizados competem com os trabalhadores nativos por empregos semelhantes.
Vários estudos, no entanto, concluem que o oposto é verdadeiro — ou seja, imigrantes indocumentados muitas vezes aceitam empregos que os trabalhadores americanos não querem.
Um exemplo notável é uma pesquisa que o National Council of Agricultural Employers conduziu durante a pandemia da COVID-19 para descobrir quantos americanos desempregados aceitariam cerca de 100.000 empregos agrícolas sazonais. Descobriu-se que apenas 337 pessoas se candidataram. A conclusão foi que a escassez de mão de obra (e escassez de alimentos) provavelmente persistiria sem imigrantes sazonais.
Um estudo da Brookings documenta a parcela de trabalhadores imigrantes não autorizados e trabalhadores nascidos nos EUA nas 15 ocupações mais comuns entre imigrantes não autorizados. A principal descoberta é que imigrantes não autorizados aceitam empregos mal pagos, perigosos e menos atraentes com mais frequência do que trabalhadores nativos e trabalhadores imigrantes autorizados.
O The Economist aponta que o impacto do gargalo de fornecimento vaira consideravelmente por setor. A agricultura é especialmente vulnerável, com quase 40% dos 2,5 milhões de trabalhadores rurais dos EUA estimados como imigrantes não autorizados. A habitação também deve ser impactada, com migrantes não autorizados respondendo por cerca de um sexto da força de trabalho da construção de moradias.
O impacto na economia dos EUA como um todo dependerá de quão extensas serão as deportações. Enquanto Donald Trump ameaçou executar o “maior programa de deportação da história americana” envolvendo milhões de migrantes, os obstáculos legais, logísticos, financeiros e políticos tornam esse resultado implausível.
Enquanto isso, o vice-presidente JD Vance sugeriu que o governo poderia “começar com um milhão… e então prosseguir a partir daí”. Um estudo do Peterson Institute for International Economics descobriu que se as deportações correspondessem aos 1,3 milhão durante a campanha “Operação Wetback” do presidente Eisenhower em 1956, o PIB dos EUA em 2028 estaria 1,2% abaixo de sua projeção de base.
Outra alegação sobre trabalhadores indocumentados é que eles são aproveitadores que recebem benefícios patrocinados pelo governo, mas não pagam impostos. A iniciativa de corte de custos do governo liderada por Elon Musk disse que a imigração ilegal custou aos contribuintes dos EUA US$150 bilhões em 2023, com base em dados da Federation for American Immigration Reform.
De acordo com Steven Camarota do Centro de Estudos de Imigração, o principal motivo é que eles têm um baixo nível médio de educação, o que resulta em baixos pagamentos de impostos, e muitas vezes se qualificam para programas de assistência social em nome de seus filhos.
Este não é o caso, no entanto, para os imigrantes como um todo. Um relatório do Congressional Budget Office estimou que o aumento de 9 milhões de imigrantes desde a pandemia da COVID-19 adicionará US$ 1,2 trilhão em receitas federais nos próximos 10 anos, enquanto os gastos com programas obrigatórios federais aumentarão em US$ 300 bilhões. Um dos motivos é que os imigrantes tendem a ser mais jovens do que os trabalhadores nativos e não obtêm benefícios da Previdência Social e do Medicare até se aproximarem da idade de aposentadoria.
Finalmente, enquanto o debate sobre imigração hoje está focado em imigrantes sem documentos, políticos de ambos os lados devem reconhecer que as leis de imigração dos EUA não foram substancialmente atualizadas por 34 anos. Com o crescimento populacional dos EUA desacelerando devido ao declínio das taxas de fertilidade, a principal fonte de crescimento do mercado de trabalho dos EUA será por meio da imigração legal.
Restringir a imigração provavelmente se traduziria em crescimento econômico mais lento. Enquanto isso, as leis de imigração desatualizadas dos EUA são uma razão fundamental para que muitos migrantes cheguem aos EUA de forma caótica na fronteira sul.
Assim sendo, espera-se que este governo olhe também para uma política de imigração legal mais atualizada e flexível para trabalhadores, pois, caso contrário, os EUA sofrerão na “pele” os efeitos econômicos negativos da deportação em massa.
Witer, Pessoni & Moore an International Law Corporation
